零

背景

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海运业正在持续努力2050年实现净零排放，为了人类健康和环境，减少硫氧化物（SOx）和氮氧化物（NOx ）排放的各种步骤正在进行。自2020年1月1日起，国际海事组织 (IMO) 开始执行 MARPOL 公约下的硫排放法规。新的硫限值要求所有船舶在世界所有海域中将硫排放量从3.5%减少到0.5%，即“全球限硫令”。自此，开启航运硫排放控制的新时代。

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一

何为排放控制区及设立现状

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图表：当前全球ECA区域

排放控制区（Emission Control Area，简称ECA），可分为硫排放控制区（SECA）和氮排放控制区(NECA)。排放控制区(ECA)旨在通过在ECA运行时对燃料和发动机进行更严格的控制来减少船舶的大气污染物。本文侧重于讲硫排放控制区。

1. 硫排放控制区(SECA)：SOx主要是燃料中的含硫的燃烧产物，以废气的形成排放于大气，尤其SO2容易氧化形成酸雨危害人类，主要是取决于柴油机所燃用燃料的含硫量。通过设立SECA减少SOx和PM的排放，同时带来以下好处：

减少颗粒物(PM)，包括短期气候污染物黑碳(BC)

鼓励船舶使用更清洁的燃料，有可能减少CO2排放

2020年，IMO发布全球全球限硫令，要求从2020年，全球所有船舶不得装载硫含量超过0.5%的燃油。此外，各个国家也相继设立本国ECA。全球限制船舶硫排放体系：

全球限硫令

IMO排放控制区：特殊环境、生态敏感性以及航运活动的密集程度高的区域

各国家排放控制区：多个国家也就其管辖水域划定了ECA

2. 氮排放控制区（NECA）：NOx包括NO、NO2、N2O4等，其中对环境危害最大的是NO和NO2。高温、富氧和氮氧在高温环境中长时间停留，是柴油机燃烧过程促进NO生成的三要素。通过设立NECA，调整船舶发动机转速。

国际海事组织（IMO）制定了严格氮氧化物（NOx）排放标准——第三阶段氮氧化物排放控制标准（IMO Tier III），IMO Tier III适用于2016年1月1日或之后新建的船舶，并仅在指定的氮氧化物排放控制区（NECA）内适用。该标准要求船舶发动机在这些区域内运行时，氮氧化物排放必须大幅降低，具体限值根据发动机的额定转速（rpm）而定。

例如，转速低于130 rpm的发动机，排放限值为3.4 g/kWh；

转速在130至1999 rpm之间的发动机，限值为2.4 g/kWh；

转速高于2000 rpm的发动机，限值为2.0 g/kWh。

为满足Tier III标准，船舶通常需要采用选择性催化还原（SCR）或废气再循环（EGR）等技术。

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二

国际IMO排放控制区(4+1+2+1)

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早在1997年IMO在欧洲国家提出了创设波罗的海排放控制区的建议，在 2005 年做了进一步的修订，推广到了北海区域。并在 2005年批准了该两个区域的排放控制区政策。此后逐步扩充ECA，到2012年，国际上出现了波罗地海（Baltic Sea）、北海（North Sea）、北美（North American）、美国加勒比海（US Caribbean Sea）四个排放控制区域。当前IMO排放控制区已生效有五个，具体见下：

IMO排放控制区的设立主要基于MARPOL公约的修订。

控制区范围：

4个已生效排放控制区 (ECA)：北美、美国加勒比海地区、北海和波罗的海。

1个待生效排放控制区 (ECA)：地中海ECA。已于2022年12月通过，将于2025年5月1日生效。

2个拟议中排放控制区 (ECA)：加拿大北极 ECA 、挪威ECA 。计划将于2025年春季IMO MEPC83会议通过，将于2027年3月1日生效。

1个无音讯排放控制区 (ECA)：东北大西洋ECA 。

控制区要求：2021年1月1日起船舶进入波罗的海、北海、北美洲和美国加勒比海域四个已生效的排放控制区ECA时，均实施SECA+NECA，即船舶使用燃油的含硫量不得高于0.10% m/m和满足第三阶段氮氧化物排放控制标准。

替代方案：可使用其他等效替代手段（如脱硫塔）。

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图片：IMO排放控制区现状  来源：Clean Arctic Alliance

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三

各区域国家ECA

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图片：当前全球（IMO+各国）已生效ECA区域 来源：ShipIntel

1. 中国

尽管相较于国际船舶排放限制的政策，国内的 ECA 在时间上的滞后性。但在2016年中国交通部就已经制定实施了《珠三角、长三角和环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，并在2018年出台了《船舶排放控制区调整方案（征求意见稿）》的意见稿件，于2018年11月对政策进行了调整，将中国沿海12海里以内设定为了硫排放控制区。

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5444672.htm

控制区范围：我国于2015年9月出台了排放控制区法规，要求燃料的硫氧化物含量不得超过0.50%。2018年11月，我国出台了新的沿海排放控制区。2018年排放控制区包括沿海控制区和内河控制区。

①沿海控制区：中国领海内的所有海域和港口（海南海域和其他海域）

②内河控制区：长江通航水域及其干线（从云南省水富到江苏省六河口）和西江干线（从广西南宁到广东省肇庆）。

最新控制区要求：

2020年1月1日起内河控制区（长江和西江干线段），应使用硫含量不大于0.1% m/m的船用燃油。

2022年1月1日起沿海控制区海南水域，应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油。

2022年1月1日及以后建造或进行船用柴油发动机重大改装的、进入沿海控制区海南水域和内河控制区的中国籍国内航行船舶，所使用的单缸排量大于或等于30 升的船用柴油发动机应满足《国际防止船舶造成污染公约》第三阶段氮氧化物（Tier III）排放限值要求。

2025年1月1日起，所有沿海控制区，应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油（实时评估待定）。

其他替代等效方式应符合要求《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第4条所述等效要求，但不得在我国排放控制区内排放开式废气清洗系统洗涤水。

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图片：左图为中国沿海排放控制区；

右图为中国内陆排放控制区（包括长江、西江）及海南沿海水域

来源：ShipIntel（截图）

2. 韩国

控制区范围：韩国排放控制区覆盖韩国五大主要港区。这些港区包括：

仁川，包括京仁港

平泽-唐津

丽水

光阳，包括河东港

釜山

蔚山

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图片来源：船视宝

控制区要求：自2022年9月1日起，船舶进入SECA时必须完成转换0.10% 低硫燃料，并且船舶在SECA内时必须继续使用合规燃料。

替代方案：可以使用符合MARPOL要求的脱硫塔，前提是SOx排放量的减少至少与使用0.10%燃料一样有效。

3. 欧盟

控制区范围：EEA经济区内所有欧盟港口

控制区要求：欧盟《EU Low Sulphur Directive》规定，所有停泊在欧盟港口内的船舶必须使用含硫量不超过 0.10% 的船用燃料。如果船舶到达泊位时所载燃油含硫量较高，则船舶需要在抵达泊位后尽快启动燃料切换操作，并在离港前尽可能晚地启动。

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图片来源：ShipIntel

不适用于：

船舶停靠时间少于两小时。

船舶停靠港口时，关掉主机采用岸电的船舶。

4. 澳大利亚

鉴于悉尼白湾邮轮码头附近居民对环境问题的担忧，澳大利亚海事安全局对停靠悉尼港口的邮轮实行了硫排放控制规定。

控制区范围：悉尼港容纳超过100 多名乘客的游轮。

控制区要求：当地法规规定，2015年10月1日起所有停靠悉尼港的客轮在泊期间需在抵港后1小时到离港前1小时期间使用不超过0.1%的低硫油。

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图片来源：ShipIntel

5. 挪威

2019年3月1日起，北海ECA的0.10%硫含量限制延伸至整个挪威世界遗产峡湾地区，包括挪威西部的纳柔依峡湾、艾于兰峡湾、盖朗厄尔峡湾、松恩峡湾和塔菲约德。10000总吨及以上在该地区航行的船舶需携带专门的环境指令。

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图片来源：ShipIntel

6. 冰岛

控制区范围：冰岛领海从海岸线延伸12海里

控制区要求：2020年1月1日起，冰岛领海和内水（包括峡湾和海湾）使用的船用燃料硫含量从3.50%降至0.10%，与MARPOL指定的ECAs要求一致。

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图片来源：ShipIntel

7. 土耳其

土耳其虽然不是欧盟成员国，但其硫排放控制管理规定与欧盟的相一致。

控制区范围：所有停靠土耳其港口或者在其内河从事运输的船舶

控制区要求：不得使用硫含量超过0.1%的燃油

不适用于：该规定不适用于穿过土耳其海峡的船舶，但在该海峡停泊或等待通行超过2小时船舶仍需遵守该规定。

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图片来源：ShipIntel

8. 以色列

控制区范围：以色列港口靠泊的船舶

控制区要求：2023年2月23日生效的新规Israeli Ministry of Transportation and Road Safety要求在以色列港口靠泊的船舶使用硫含量不超过0.1%（质量分数）的船用燃料。

替代方案：接受排气净化系统（洗涤器）等替代方案，燃料转换操作需在靠泊/锚泊后尽快且在离泊前尽可能晚地完成。

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图片来源：ShipIntel

9. 美国

虽然加利福尼亚水域在MARPOL指定的北美ECA内，但该州继续适用自己的低硫燃料法规（加利福尼亚空气资源委员会（CARB）远洋船舶（OGV）燃料法规）。在加利福尼亚海岸线24海里范围内运营的船舶需同时遵守两套硫排放法规，CARB OGV燃料法规要求燃料符合馏分等级（船用瓦斯油或船用柴油）规格且不允许使用脱硫装置替代。

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四

应对措施

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船舶除了采用低硫油之外，还可以采用替代措施，替代措施满足IMO《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第4条所述等效要求的，可以免除以上船舶燃油硫含量要求。替代措施是指船舶使用任何装置、设备或者替代燃料，使船舶取得与规定相同或者更好的大气污染减排效果的措施。

1. 多燃料  

目前，大多数船东最常见的选择是在船上使用两种或两种以上的独立燃料。这些燃料可能是低硫燃料和高硫燃料（最高含硫量为 0.50%），甚至是船用柴油，而不是重质燃料油。燃料选项当然受发动机设计限制，如有需要，应与总工程师和原始发动机制造商 (OEM) 讨论。  

2. 更换燃料  

可以改用液化天然气作为船用燃料，因为液化天然气的含硫量几乎为零。这将产生严重的成本影响，一般不建议改装，但大量用于国际航行的新建船舶将使用液化天然气。使用液化天然气的一个优点是更容易遵守氮氧化物限制。缺点是将适用国际海事组织关于低闪点燃料的规则和条例。  

3. SOX 洗涤器 

或者，可以安装后处理系统以去除废气中的硫。这可以使用开环洗涤器或闭环洗涤器来完成。开环系统只是从废气中去除SOx并将其放入海水中。闭环系统将存储SOx污泥，之后必须在港口处理。具体适用IMO法规，如2015年废气清洁指南MEPC.259(68)号决议所述。  

对于安装了船舶废气脱硫装置的船舶，必须及时与目的港进行联系。许多港口不允许开式脱硫塔的处理水直接排放入海。附全球脱硫塔使用港口限制的最新统计参考网址：https://www.nepia.com/industry-news/no-scrubs-more-ports-declare-ban-on-egcs-discharges-update/

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五

总结

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IMO提出的《2020 年全国船用燃油限硫令实施方案》，航行在ECA区域外的船舶也需要使用含硫量不高于0.5%的低硫燃油。“限硫令”的实施标志着IMO对船舶排放的限制从局部向全局的转化。在 “限硫令”基础之上，各个地区国家实施了更为严格的控制区要求，但相较于国际排放控制区域和中国ECA区域来说，大部分国家设置的区域相对较小，但其含量限制是基本相同的，都是如今的 0.1%含硫量限制！

参考文献：

[1]https://www.xindemarinenews.com/data/haishifagui/2025/0214/58429.html

[2]https://www.mof.go.kr/doc/en/selectDoc.do?menuSeq=485&bbsSeq=90&docSeq=49766

[3]https://www.sustainable-ships.org/rules-regulations/eca

[4]https://www.egcsa.com/map-regulations/

[5]https://netpas.net/extension/common/seca_list.php

[6]郭霆,黄忠政,李瑞民,等.考虑排放控制区的多目标船舶航速优化研究[J].舰船科学技术,2024,46(17):20-26.

[7]张明.排放控制政策下沿海集装箱船舶绕行策略研究[D].大连海事大学,2024. DOI : 10.26989/d.cnki.gdlhu.2024.000036.

[8]https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5444672.htm

[9]http://www.shipmg.com/html/586.html#

[10] Gard保赔协会

END

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供稿：清杉为路航运业ESG研究组

主要的研究方向为碳排放与气候变化、船舶能效管理、替代能源、国际海事组织、IMO 国际防止船舶造成污染公约、《压载水管理公约》、海洋塑料污染、国际劳工组织（ILO）公约、船员安全与健康、船舶运营安全、港口社区关系等。

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清杉为路

QingshanWay

清杉为路是一家专注于低碳及可持续发展领域的专业咨询机构，在环境科学、金融、碳咨询、ESG等领域拥有多年的从业经验，我们帮助企业践行创造价值、传递价值、实现价值的可持续发展理念，提供包括ESG报告编制及战略规划、ESG评级模型搭建、出海企业ESG合规咨询、供应链ESG尽调、绿色投融资研究咨询、碳咨询等相关解决方案，能够为企业提供精准、全面、可行的咨询服务方案，助力企业实现可持续发展。

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